Santiago Elorza, consejero económico y comercial de  la Embajada de España en Yakarta, destaca el sector de infraestructuras como uno de los más atractivos para la oferta española.

EL EXPORTADOR: ¿Cuál es la situación económica actual de Indonesia y la influencia de la crisis económica mundial en el país?
SANTIAGO ELORZA: La situación económica es buena, muy buena si la comparamos con otros países de la ASEAN (como Singapur, Tailandia o Malasia) y el impacto de la crisis sustancialmente menor ya que el mercado doméstico diversificado y una relativamente baja dependencia de las exportaciones han hecho que el PIB siga creciendo en positivo y a buen ritmo (6,1% en 2008, 4,2% en el primer trimestre de 2009). No hay que olvidar, por otra parte, el enorme potencial económico del país (recursos naturales, en particular minerales y energéticos, población) que a medio plazo (una vez mejoradas las actuales infraestructuras) pueden llevarle a crecer a tasas en torno al 7,5%. Finalmente, hay que destacar el compromiso del actual Gobierno con la estabilidad macroeconómica y financiera (déficit público moderado, por debajo del 3% del PIB, deuda externa sobre el 30% del PIB, inflación moderada…). Dicho Gobierno previsiblemente continuará otros cinco años por la reciente victoria electoral con un 60% de los votos para su presidente.

 

EE: ¿Favorece el Gobierno indonesio la inversión extranjera?
SE: En marzo de 2007 se aprobó una nueva Ley de Inversiones que incluye los principios de transparencia y no discriminación entre inversores nacionales y extranjeros, así como la posibilidad de arbitraje, y establece una lista clara de los sectores restringidos (que no son demasiados) y diversos incentivos fiscales/arancelarios. Además hay tres zonas especiales y se está iniciando una reforma aduanera en línea con lo acordado en la ASEAN, a la que Indonesia pertenece. Por otra parte, el Gobierno está avanzando en la simplificación administrativa cara a las inversiones extranjeras, si bien es algo que están haciendo varios países de la zona casi simultáneamente y queda aún por hacer. Finalmente, existe una agencia de coordinación de las inversiones que es muy activa y que trata de captar inversiones extranjeras para complementar la inversión interna.
Es cierto que en algún sector puntual aún hay ciertas resistencias a una apertura más clara al inversor extranjero, pero también hay muchos sectores abiertos que ofrecen buenas oportunidades (por ejemplo, infraestructuras o energía, y cantidad de productos industriales o para la industria).

 

EE: ¿Por qué es tan escasa la presencia de empresas españolas en el mercado indonesio?
SE: El mayor problema es que ni Asia ocupa aún el lugar que merece en la agenda de bastantes empresas españolas, ni Indonesia el lugar que se merece en el contexto de Asia y de la ASEAN. En mi opinión, Indonesia es claramente la joya de la ASEAN y el país con más potencial de desarrollo en la zona junto a China y la India. En marzo de este año, el ICEX patrocinó un Encuentro Empresarial (exitoso sin duda) al que asistieron más de 100 empresas locales, y confío en que, con más acciones de información y promoción como aquella, Indonesia pueda ocupar un lugar más destacado como destino de nuestras exportaciones e inversiones.
Naturalmente, hay algunas sombras en aspectos generales o en cuestiones puntuales, como cierta corrupción, burocracia excesiva, o una fracción de la población por debajo de los umbrales de pobreza), pero estamos hablando de un país en desarrollo (si bien en el G-20). Por tanto, mi valoración global como mercado y potencial a corto plazo es sin duda muy favorable.

 

EE: ¿Están otros países de nuestro entorno muy presentes en este mercado?
SE: Ciertamente, en Europa, además de Alemania, hay que decir que Francia, Italia, Reino Unido, Países Bajos, Bélgica, Suecia, ocupan posiciones de mercado más ventajosas que nosotros. En infraestructuras, nuestra posición es muy relevante gracias en particular al vigente Programa Bilateral de Cooperación Financiera 2004/2005 por un importe de 210 millones de euros. Sin embargo, en exportaciones e inversiones estamos bastante por debajo del nivel que nos correspondería y además relativamente muy ausentes en áreas en las que se están posicionando o se han posicionado ya nuestros competidores europeos, como el de maquinaria, existiendo una notable demanda por ejemplo en maquinaria para alimentación, envase, y embalaje, o textil, entre otras. Por otra parte, y en general, hay relativamente pocas ferias internacionales pero nuestros competidores participan en ellas mucho más que nosotros.

 

EE: ¿Cuál es el estado de las relaciones económicas y comerciales entre España e Indonesia?
SE: Insatisfactorio para el lado español, bastante alejado de una posición razonable sobre todo por desconocimiento de la realidad y del potencial de este mercado. Indonesia, además de ofrecer grandes posibilidades en infraestructuras (vía programa bilateral y partenariado público-privado especialmente) es un país en fase de industrialización y crecimiento e integración en el marco de la ASEAN, y que necesita casi de todo. Perder de vista el carácter emergente, el dinamismo de su economía (tasa de crecimiento media de casi un 6% desde principios de la década), y el gran potencial a corto y medio plazo del país sería un error estratégico para muchas empresas a las que interesa el continente asiático. Con todo, diversas asociaciones sectoriales de exportadores españoles (y unas pocas cámaras de comercio) nos visitan últimamente de forma periódica y cada vez muestran más interés.

 

EE: ¿Cuáles son las principales dificultades del mercado para los exportadores e inversores españoles?
SE: Es un mercado, en general, abierto y con aranceles moderados o bajos (especialmente en maquinaria, algunos componentes y materias primas), con ciertas dosis de burocracia (administrativa y aduanera) pero superables para empresas con producto competitivo. La mayor dificultad puede ser una cierta inseguridad jurídica en caso de conflicto legal, si bien hay posibilidad de recurrir al arbitraje. Es conveniente que la empresa española invierta  tiempo en seleccionar un buen importador/distribuidor, o agente, lo que no presenta especiales dificultades a priori.

 

EE: ¿Cuáles son las principales áreas con oportunidades en infraestructuras?
SE: Hay muchas áreas accesibles, bien desde los partenariados público-privados, como energía, tratamiento de aguas, carreteras y autopistas, o transportes; o mediante cooperación bilateral, como tratamiento de aguas, equipos de control marítimo, telecomunicaciones, tecnologías de la información, energías renovables (en particular geotermal, pero también eólica o solar). Existe información en publicaciones de la Agencia de Planificación y Desarrollo Nacional (BAPPENAS) que contienen los proyectos por áreas o sectores y que se revisan semestralmente. La Ofecomes dispone de una Guía de Oportunidades en Infraestructuras elaborada internamente que puede servir como introducción en esta materia. MANUEL JAVIER ARCE