Las pérdidas del terremoto de febrero se valoran en un 15% del PIB y provocarán una reducción del crecimiento de entre un 1% y un 1,5% en 2011, pero se convertirán también en motores de crecimiento de los sectores más afectados.

A las 3:34 am del pasado 27 de febrero de 2010, Chile fue sacudido simultáneamente por unos devastadores terremoto y tsunami que causaron, en pocos instantes, daños humanos y materiales de gran magnitud -se estiman estos últimos en 30.000 millones de dólares- desde la Región de Valparaíso hasta la Región de la Araucanía, donde reside más del 75% de la población del país.

Tras superar las primeras etapas de emergencia, empresas e instituciones coinciden en afirmar que la tarea de reconstrucción a la que se enfrentará el país durante los próximos años es ardua y compleja, y constituye, sin duda, un importante desafío para el recién nombrado presidente del país, Sebastián Piñera. Las pérdidas se valoran en un 15% del PIB y provocarán una reducción del crecimiento de entre un 1% y un 1,5% en 2011, pero se convertirán también en motores de crecimiento de los sectores más afectados.
                           

Plan de reconstrucción

En una primera etapa, los esfuerzos se han centrado en la entrega de soluciones transitorias en materia de vivienda, escuelas y hospitales con el objetivo de devolver, en la medida de lo posible, la situación a la normalidad y garantizar a los 813.634 hogares afectados el acceso a los recursos más básicos. Después de hacer frente a la emergencia inmediata, el Gobierno se enfrenta hoy a la tarea de la reconstrucción, la cual constituye todo un reto para Chile y ocupará una parte importante de la agenda política y económica de los próximos años. Actualmente, el Estado trabaja en el desarrollo del ambicioso programa de reconstrucción nacional “Levantemos Chile”, orientado a reconstruir incorporando estándares más modernos y eficientes de los que existían previamente, particularmente en los sectores de vivienda, sanidad, educación e infraestructura pública.

                                                          * En millones de dólares. Fuente Gobierno de Chile

Vivienda

De las 370.000 viviendas que se han visto seriamente dañadas, 81.444 están totalmente destruidas y 108.914 presentan daños mayores. Aunque la media agua (un tipo de vivienda social hecha básicamente de madera y aislantes) ha sido la opción proporcionada por el Gobierno para solucionar de forma provisional las necesidades de vivienda de los damnificados, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) se encuentra trabajando en la entrega de soluciones definitivas que permitan a las familias disponer de nuevo de viviendas dignas.

Durante los años 2010 y 2011 se espera que este programa beneficie al menos a 195.000 familias, mediante la construcción de 130.000 viviendas y la reparación de otras 65.000. Con tal fin, el Gobierno ha anunciado que se comprometerán recursos por valor de 2.300 millones de dólares que serán entregados a las familias en forma de subsidios. El programa contempla tanto la reconstrucción viviendas de protección oficial como la adquisición de viviendas prefabricadas.

No menos importante para la reconstrucción de los grandes centros urbanos y las localidades más afectadas por el seísmo es el desarrollo de los más de 60 Planes Integrados de Regeneración Urbana y Guías de Diseño Arquitectónico. Sirva como ejemplo el anuncio realizado el pasado 25 de julio por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que, por encargo del propio MINVU, hacía pública su invitación para presentar propuestas de Planes de Regeneración Urbana para las localidades de las regiones Metropolitana, Maule, Araucanía, Bío Bío, Valparaíso y O’Higgins.

Infraestructura y obra pública

A pesar de que hasta la fecha se ha recuperado de forma parcial el 73% de las vías afectadas, se han reparado 191 puentes y los nueve aeropuertos afectados han recobrado la operatividad, las infraestructuras públicas se han visto tan seriamente dañadas por el seísmo que aún queda mucho trabajo por hacer. Particular urgencia requiere la rehabilitación de la infraestructura de canales, embalses y colectores, la recuperación de caminos y la reconstrucción de edificios públicos. Por esta razón, las autoridades han anunciado que se destinarán al menos 1.200 millones de dólares a la reconstrucción de la infraestructura pública afectada.

Igualmente importantes han sido los daños que el maremoto causó en las instalaciones portuarias de las localidades de Talcahuano y Concepción. El mayor castigo lo recibieron las plantas de los Astilleros y Maestranzas (ASMAR), donde trabajan más de 3.000 operarios construyendo naves de diverso calado destinadas a pesca, transporte e investigación científica. Las autoridades públicas ya han confirmado una inversión pública de 200 millones de dólares destinada a las reparaciones de la base naval de Talcahuano. Aunque la mayor parte de la inversión se realizará durante los años 2011 y 2012, en 2010 se espera adelantar la contratación de ingeniería, la importación de maquinaria y la preparación de tornos. El Gobierno de Piñera tiene también en perspectiva acelerar durante 2010 la adjudicación de los puertos del país en los que no tiene presencia el sector privado, como es el caso del espigón de Valparaíso, con una inversión estimada de entre 220 y 370 millones de dólares, y el de San Antonio, con una inversión de 220 millones de dólares.

Sanidad

El seísmo ha dejado su mayor huella en el sector de la sanidad, pues ha causado daños en el 71% de la red hospitalaria del país. Diecisiete hospitales han quedado totalmente fuera de servicio, 62 requieren reparaciones y se ha perdido en total una capacidad de 4.700 camas. En aras de priorizar la atención de todos sus pacientes, el Ministerio de Salud se encuentra diseñando nuevas infraestructuras hospitalarias, evaluando la compra de equipamiento e insumos médicos, y valorando diferentes alternativas para la compra e instalación de hospitales de campaña, modulares y prefabricados, así como la construcción definitiva de centros asistenciales de mayor capacidad.